中國國家能源局正在就煤層氣產(chǎn)業(yè)政策面向社會各界征求意見。這意味著未來中國煤層氣開發(fā)有望獲得更多的政策支持。
中國29日最新發(fā)布的《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》(征求意見稿)提出，“十二五”期間，中國將建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，形成勘探開發(fā)、生產(chǎn)加工、輸送利用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。再用5—10年時間，新建3—5個產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)煤層氣開發(fā)利用與工程技術(shù)服務、重大裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時還提出支持符合條件的煤層氣企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。
煤層氣俗稱“瓦斯”，指賦存于煤層及煤系地層中的烴類氣體，主要成分是甲烷，發(fā)熱量與常規(guī)天然氣相當。中國是煤炭資源大國，煤層氣儲量排在世界第三位，開發(fā)潛力巨大。
隨著國內(nèi)天然氣需求量不斷擴大、對外依存度不斷提高，作為非常規(guī)天然氣的重要品種，中國煤層氣開發(fā)的緊迫性越來越強。
據(jù)了解，中國這項關(guān)于煤層氣的產(chǎn)業(yè)政策醞釀已久，這次先發(fā)布征求意見稿而不是直接出臺政策，說明管理部門在制定政策時更加科學，廣納民意。
“近年來有關(guān)煤層氣的扶持政策陸續(xù)出臺，為中國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐。”能源研究機構(gòu)中宇資訊分析師張永浩介紹，目前中石油、中聯(lián)煤層氣公司以及部分地區(qū)的煤層氣企業(yè)已經(jīng)形成了一股初具規(guī)模的開發(fā)力量。
張永浩認為，“十二五”期間中國煤層氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)國家扶持政策或?qū)⒈?ldquo;十一五”期間更及時、力度更大，預計中國煤層氣產(chǎn)業(yè)有望迎來蓬勃發(fā)展。
“煤層氣是當前中國非常規(guī)天然氣開發(fā)中最現(xiàn)實的選擇。”中聯(lián)煤層氣有限責任公司副總經(jīng)濟師李良告訴記者，與頁巖氣開發(fā)相比，中國煤層氣開發(fā)時間比較久，積累的技術(shù)儲備和開發(fā)經(jīng)驗也更多。預計在“十二五”期間，中國非常規(guī)天然氣開發(fā)當中煤層氣的貢獻仍將占據(jù)主導。
天然氣分析師周翠平表示，目前中國煤層氣開發(fā)仍處于大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)的初級啟動階段，仍存在技術(shù)、資金和管網(wǎng)建設(shè)滯后等多方面瓶頸。除了鼓勵各種有經(jīng)濟實力的經(jīng)營主體參與其中之外，中國仍需要加大在技術(shù)上的突破。
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