4月中旬的北京,處處飛花。
四處飄揚的柳絮中,兩座風格迥異的石油公司總部大樓,在北京朝陽門大街的十字路口隔街遙遙而對。一座是深藍色,被設計成為海上鉆井平臺的中海油大廈;另一座則是外表平淡無奇的中石化大廈。
4月上旬,兩家“超重量級”石油公司幾乎同時換帥。中石化集團蘇樹林出任福建省委副書記;而中海油總公司傅成玉隨即揮別了主政多年的中海油,接替蘇樹林成為中石化集團董事長。
業界傳言,中石油副總王宜林,將調任中海油,任董事長兼黨組書記。
“這是正常的人事調動。”對于此輪企業高層領導的變動,三大石油集團新聞部門對外口徑十分一致。
石油掌門人“輪崗”的背后,是國資委開始加速推進央企治理制度的變革。石油大學工商學院副院長董秀成認為:“幾大石油公司的高層相對穩定,有利于企業穩定發展,但另一方面也容易產生利益固化、權力過分集中的負面影響,不利于企業整體發展。如此調動,更有利于石油集團內部的權力制衡。”
“輪崗”三劍客
剛剛赴任福建的蘇樹林,無疑是這輪人事變局中最引人關注的焦點。
中石油經濟技術研究院一位專家告訴《財經國家周刊》,蘇樹林有在大慶油田長期任職的基礎,加上他到中石油總部后直接主管天然氣與管道業務,對中石油每一條天然氣管道都十分熟悉。
業內人士戲稱,蘇樹林有“管道情節”——他到中石化任總經理兼黨組書記后,第一項重點開展的工作,即是管道建設。蘇上任才兩個月,中石化醞釀了三年之久的“川氣東送”工程就正式啟動。2007年,蘇樹林曾鄭重表態,他重點考慮將豫、魯、冀等地的成品油輸送管道連接為一個完整網絡。
傅成玉亦是一位“老石油”,他人生的一半以上時間在石油行業度過,甚至包括中海油的各個業務板塊;收購優尼科、中海油“海上大慶”的建成,均給業內留下深刻印象。
中石化內部早就風傳接替蘇樹林的人選必是傅成玉;而中石油內部,大家對王宜林空降中海油頗感驚訝。
三大石油集團的新聞部門均表示,此輪只是正常的人事調動。“都是一個系統的,即使存在競爭也沒有多大問題。在其位肯定會謀其職。”
而業界則對此持不同意見。石油大學能源戰略研究中心馬宏告訴本刊,此次調動對三大石油公司將來的發展肯定會有影響,只是具體影響目前還無法看出來,“畢竟個人風格不一樣。”
央企董事會快進
但是,比“掌門人”變動更為重要的,是人事調整背后的央企治理制度變革。
一個重要的信號是,傅成玉僅僅是接替了蘇樹林的中石化集團董事長一職。業內人士認為,蘇兼任的原總經理一職,則要由中石化股份總裁王天普升任。
在央企成立董事會制度,是國資委對央企管理制度改革的一項重要舉措。自2005年10月以寶鋼集團開始實行董事會試點開始,到2010年底,央企建立董事會戶數已擴大到30家。
而央企的人事變動,往往是國資委推行董事會制度的最佳時機。
2008年,電力行業亦是利用高管輪換之際,普遍實施了董事會制度。在石油央企中,此前尚無設立董事會的先例。
“此次變動,央企管理改革應該是因素之一。”董秀成在接受《財經國家周刊》采訪時透露,“國資委提出全面推行董事會制度已有多年。中石化和中海油的集團公司,之前并沒有董事會制度,如果能借此實施,對企業的現代化制度建立十分有益。”
“通過這些年的試點和探索,央企設立董事會的原則和方向已定。我們在根據適當的節奏、適當的時機推進。”國資委一位相關人士告訴《財經國家周刊》,“現在到了合適的時候。”