鄭永年（新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)）：自去年以來，南海問題出現(xiàn)了變化。某些國(guó)家感覺到時(shí)間并不在自己一邊，認(rèn)為南海問題必須在中國(guó)真正崛起之前得到有利于它們的解決，于是便加緊行動(dòng)起來。對(duì)中國(guó)來說，主要在兩個(gè)方面由于準(zhǔn)備不足而處于劣勢(shì)。第一是國(guó)際輿論。第二是戰(zhàn)略欠缺。被稱為“南海行為準(zhǔn)則”的《南海各方行為宣言》只是一個(gè)宣言，中國(guó)希望推進(jìn)使其成為有約束力的準(zhǔn)則，但進(jìn)展不大。近幾年，中國(guó)沒有大動(dòng)作，倒是越南等國(guó)有大的動(dòng)作。如果變成有約束力的準(zhǔn)則，責(zé)任就明晰了，就不會(huì)都指責(zé)中國(guó)。
吳士存（中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)）：中方目前在南海問題上面臨兩大挑戰(zhàn)。首先是美國(guó)介入南海問題，導(dǎo)致中方在南海方向上的安全壓力增大。而且菲律賓、越南等爭(zhēng)端國(guó)刻意拉攏域外勢(shì)力介入南海問題，意圖推動(dòng)引入多邊機(jī)制，與此同時(shí)，南海地區(qū)軍備競(jìng)賽態(tài)勢(shì)不斷強(qiáng)化，影響南海區(qū)域安全的不確定性因素增多。其次，南海周邊國(guó)家海洋戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，加大對(duì)所占島礁和附近海域的實(shí)際管轄，菲律賓、越南國(guó)內(nèi)無法抑制對(duì)南沙海域油氣資源開發(fā)的沖動(dòng)，中方在南沙的維權(quán)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
吳士存：解決南海問題的手段，無非是和平談判、國(guó)際仲裁和訴諸武力幾種。目前采取武力措施解決南海爭(zhēng)端是不現(xiàn)實(shí)的，各方面受到的掣肘不小。未來南海問題的解決途徑最可能是以和平方式。通過外交談判，簽署相關(guān)協(xié)約來促進(jìn)各國(guó)的自我約束，同時(shí)根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際法和現(xiàn)代海洋法解決爭(zhēng)議。
在南海問題上，中國(guó)必須繼續(xù)堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一的方針，立足于國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局運(yùn)籌和謀劃，穩(wěn)定南海形勢(shì)。一方面，我們要態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定地維護(hù)我國(guó)的主權(quán)和海洋權(quán)益，另一方面，也要統(tǒng)籌兼顧，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，營(yíng)造良好外部環(huán)境，維護(hù)我國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期。
潘國(guó)平（西南政法大學(xué)中國(guó)—東盟法律研究中心副秘書長(zhǎng)）：武力解決南海問題，從現(xiàn)有的中國(guó)已經(jīng)簽署的國(guó)際法框架來看，已經(jīng)基本不可能。中國(guó)被兩個(gè)國(guó)際文件所約束：一是《東南亞國(guó)家友好條約》，二是《南海各方行為宣言》；中國(guó)承諾放棄使用武力解決領(lǐng)土和海洋爭(zhēng)端。但是，這并不等于說南海沒有發(fā)生武裝沖突的危險(xiǎn)。沒有加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的美國(guó)，主張?jiān)谀虾Ｓ酗w越航行自由，在沿岸國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有軍事行動(dòng)權(quán)，甚至與南海國(guó)家近期頻頻軍演，激化南海局勢(shì)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)第三方國(guó)家軍事介入，為確保領(lǐng)土領(lǐng)海不被蠶食，維護(hù)中國(guó)在南海九段線的歷史性權(quán)利，在必要時(shí)，可以聲明退出上述國(guó)際文件和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，依據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第51條賦予的天賦自然權(quán)利，行使國(guó)家自衛(wèi)權(quán)，予以武力反擊。
鄭永年：中國(guó)應(yīng)該將南海問題中的“南海海上航道”和“主權(quán)爭(zhēng)議”區(qū)別開來。航道安全是大家共同的責(zé)任，中國(guó)應(yīng)該高調(diào)表示和美國(guó)、東盟、日本共同負(fù)責(zé)，尤其要表示出愿意和美國(guó)共同維持國(guó)際航道安全的姿態(tài)。中國(guó)和美國(guó)之間貿(mào)易量巨大，美國(guó)不會(huì)因?yàn)檫@是越南，就支持越南。中美在其他方面合作好了，美國(guó)是不會(huì)站在越南一邊的。
潘國(guó)平：南海共同開發(fā)不是沒有可能，建議中國(guó)和爭(zhēng)端各方可以共同設(shè)立一個(gè)區(qū)域共同基金，中國(guó)可以擔(dān)負(fù)起地區(qū)大國(guó)的責(zé)任，為區(qū)域發(fā)展多做貢獻(xiàn)，南海各國(guó)攜手起來打擊海盜、承建海上設(shè)施、確保航道安全，造福南海周邊的近15億居民。
吳士存：在南海，中國(guó)多年來基于大局意識(shí)始終保持著自我克制。但有時(shí)候中國(guó)釋放的善意并不一定能得到有關(guān)爭(zhēng)端方的理解和響應(yīng)。2005年中菲越正式簽署了《在南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》。該協(xié)議自2008年執(zhí)行期滿后，菲律賓卻單方面與英國(guó)一家能源公司達(dá)成協(xié)議，不斷在中國(guó)南沙禮樂灘海域非法開展油氣勘探活動(dòng)，中菲3月份在禮樂灘海域的摩擦事件就是明證。
現(xiàn)在的問題是，既然越南、菲律賓等有關(guān)爭(zhēng)端國(guó)不愿意“共同開發(fā)”，那么在適當(dāng)時(shí)機(jī)，中國(guó)就應(yīng)該主動(dòng)開發(fā)，從而維持爭(zhēng)議、保持存在、促成合作。軍事上要淡化外界的猜疑，經(jīng)濟(jì)上要加強(qiáng)實(shí)際存在，中國(guó)在爭(zhēng)議海域開發(fā)越晚，影響力將越弱，將來在南沙的維權(quán)成本就會(huì)越高。
發(fā)布信息
