在國(guó)家多部門(mén)密集出臺(tái)政策援助光伏產(chǎn)業(yè)的背景下，一直被光伏業(yè)視為發(fā)電并網(wǎng)最大阻礙的國(guó)家電網(wǎng)公司也一改以往的姿態(tài)。上周五，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)，提出將對(duì)入網(wǎng)電壓小于10千伏、裝機(jī)小于6兆瓦的光伏電站免費(fèi)入網(wǎng)。這一舉措被視為光伏企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的一大突破口。
國(guó)家電網(wǎng)此次提出的意見(jiàn)稱，今年11月1日開(kāi)始，將對(duì)符合上述條件的分布式光伏項(xiàng)目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取費(fèi)用，富余電力將全額收購(gòu)，且全部并網(wǎng)流程辦理不超過(guò)45個(gè)工作日。
目前，海外市場(chǎng)占比高達(dá)90%的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)受美國(guó)“雙反”、歐盟反傾銷嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，由于發(fā)電并網(wǎng)難，光伏設(shè)備商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又面臨需求嚴(yán)重不足的難題。卓創(chuàng)資訊清潔能源分析師李祾譞告訴記者：“由于光伏發(fā)電成本太高，是傳統(tǒng)火電的2-3倍，國(guó)家電網(wǎng)一直以來(lái)又對(duì)這一清潔能源從未有過(guò)優(yōu)惠，分布式光伏發(fā)電一直處于自產(chǎn)自銷的階段，產(chǎn)多了只能浪費(fèi)。”
面對(duì)內(nèi)外交困的情況，政府今年以來(lái)頻頻發(fā)布扶持光伏行業(yè)發(fā)展的政策。“國(guó)家電網(wǎng)自然也要為光伏行業(yè)做點(diǎn)什么，而且清潔能源并網(wǎng)是必然趨勢(shì)，此次光伏企業(yè)的海外受困恰成了推動(dòng)其在國(guó)內(nèi)加速并網(wǎng)的重要催化劑。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山也表示，推動(dòng)分布式光伏發(fā)電快速并網(wǎng)是擺脫我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展掣肘至關(guān)重要的一步。
另有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)免費(fèi)接收分布式發(fā)電是其走出壟斷的重要標(biāo)志。國(guó)家電網(wǎng)此次提出，對(duì)建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，其發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，且業(yè)主可以向電網(wǎng)銷售余電。這項(xiàng)措施將對(duì)光伏民用化產(chǎn)生利好影響，隨著電網(wǎng)更大程度的開(kāi)放，家家戶戶都可能與國(guó)家電網(wǎng)形成雙向交易。
“隨著越來(lái)越多消費(fèi)者向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，更多的人會(huì)進(jìn)行電站投資，國(guó)家電網(wǎng)將走出壟斷，”業(yè)內(nèi)專家表示。他同時(shí)提醒，免費(fèi)上網(wǎng)還需警惕今年“十一高速免費(fèi)”的負(fù)面效應(yīng)，“在對(duì)指定條件的光伏免費(fèi)上網(wǎng)的同時(shí)，相關(guān)政策也應(yīng)跟上，包括企業(yè)準(zhǔn)入制度和行業(yè)管理?xiàng)l例”。
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