光伏企業(yè)國(guó)有化是很可能出現(xiàn)的結(jié)局，但地方政府在兜底后盡快想辦法脫身，這不是其應(yīng)該干預(yù)的行業(yè)。
【背景】據(jù)媒體報(bào)道，近期商務(wù)部、國(guó)家能源局、財(cái)政部、工信部等四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表在河北保定召開(kāi)秘密會(huì)議，開(kāi)始討論中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。會(huì)上，各部委人士基本達(dá)成一致，對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
此前，中國(guó)光伏產(chǎn)品最重要的海外市場(chǎng)——美國(guó)、歐盟相繼對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“反傾銷”“反補(bǔ)貼”調(diào)查。
11月6日，東營(yíng)光伏發(fā)布公告稱，該公司50.38%的股權(quán)已由東營(yíng)市政府作價(jià)1000萬(wàn)美元收購(gòu)。此前1天,江西賽維LDK發(fā)布公告, 5名有江西政府背景的新董事加入，其中有3人來(lái)自定向收購(gòu)該公司19.9%流通股本的江西新余市政府控股的國(guó)資公司。
政府提出保大棄小，能否有效實(shí)現(xiàn)?光伏企業(yè)國(guó)有化可行嗎?歐盟“雙反”調(diào)查的可能結(jié)果會(huì)怎樣?
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“保大棄小”是必須的選擇。而光伏企業(yè)無(wú)人拯救的結(jié)果，就是政府兜底，這也是地方政府的無(wú)奈之舉。
林伯強(qiáng)稱，光伏企業(yè)國(guó)有化是很可能出現(xiàn)的結(jié)局，希望當(dāng)這個(gè)結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，地方政府能在兜底后盡快想辦法脫身。
他說(shuō)，“政府應(yīng)該盡量把手抽開(kāi)，這不是其應(yīng)該干預(yù)的行業(yè)，應(yīng)該把精力放在研發(fā)和終端的利用，而不是設(shè)備制造。太陽(yáng)能行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)還是很活躍的。其他能源行業(yè)，基本都是國(guó)有。留給民企的也就是清潔能源、光伏太陽(yáng)能、風(fēng)電了。”
林伯強(qiáng)指出，現(xiàn)在政府也在幫光伏企業(yè)尋找出路。近期出臺(tái)了很多扶持政策，像分布式發(fā)電項(xiàng)目、擴(kuò)大太陽(yáng)能電廠規(guī)模等。但這只是一個(gè)方面。企業(yè)層面，太陽(yáng)能企業(yè)一定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)整合的過(guò)程，很可能出現(xiàn)國(guó)有化，特別是大型的光伏企業(yè)。小的企業(yè)，倒掉就倒掉了，政府也不會(huì)特別在乎。
梁林伯強(qiáng)對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查表示悲觀。他稱，在這方面是有先例的，歐盟和美國(guó)走的套路都差不多，美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查成立，歐盟也完全有可能成立。但他認(rèn)為，歐盟的情況可能會(huì)好一點(diǎn)，下手可能會(huì)輕一點(diǎn)，但是整體可能很不樂(lè)觀。
林伯強(qiáng)表示，如果在歐盟市場(chǎng)再受打擊的話，中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)真就沒(méi)出路了。因?yàn)槟壳暗漠a(chǎn)能太大，靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短期內(nèi)消化很困難，而分布式發(fā)電項(xiàng)目、擴(kuò)大太陽(yáng)能電站規(guī)模，都需要一定時(shí)間。
他認(rèn)為，明年會(huì)是光伏企業(yè)最困難的一年，很多企業(yè)都熬不過(guò)明年。把中國(guó)的市場(chǎng)做大沒(méi)這么快，但是美國(guó)、歐盟的情況今年已經(jīng)很糟糕了，明年還會(huì)更糟糕。
林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，即使在光伏企業(yè)在整合過(guò)程中出現(xiàn)國(guó)有化的情況，政府也要盡快脫身。因?yàn)檫@是太陽(yáng)能設(shè)備的制造行業(yè)，是競(jìng)爭(zhēng)性的，政府不應(yīng)該介入。應(yīng)該補(bǔ)貼的是太陽(yáng)能發(fā)電的終端環(huán)節(jié)，不是設(shè)備制造環(huán)節(jié)。
他說(shuō)，“希望給民營(yíng)企業(yè)留一塊陣地” 。
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