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環保部擬打造準入標準頁巖氣或戴環保“緊箍咒”

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-12-07  來源:上海證券報  關注度:0]
摘要:   頁巖氣開發面臨的主要環境問題包括壓裂液是否會造成地下水污染、甲烷氣體是否會泄漏、頁巖氣開發是否會大量消耗水資源等。其中,水的問題是重點;環境監管將在嚴格執行現行環境管理法律法規的基礎上,針對頁巖氣開發的特點,研究確定相應的環保準入...

  頁巖氣開發面臨的主要環境問題包括壓裂液是否會造成地下水污染、甲烷氣體是否會泄漏、頁巖氣開發是否會大量消耗水資源等。其中,水的問題是重點;環境監管將在嚴格執行現行環境管理法律法規的基礎上,針對頁巖氣開發的特點,研究確定相應的環保準入條件,以及環境監管標準體系,堅持頁巖氣開發與環境保護同步。

 

  頁巖氣開發過程中的環境問題受到監管部門重視。

 

  昨日,在“2012非常規油氣合作伙伴峰會”上,環保部科技司副司長劉鴻志表示,在頁巖氣開采初期,環境監管將在嚴格執行現行環境管理法律法規的基礎上,針對頁巖氣開發的特點,研究確定相應的環保準入條件,以及環境監管標準體系,堅持頁巖氣開發與環境保護同步。

 

  眾所周知,頁巖氣在開采過程中,需要大量的水資源,而我國頁巖氣田大部分分布在缺水地區。不僅如此,在頁巖氣運輸、儲存、處理過程中也存在著不可預知的環境風險因素。

 

  劉鴻志認為,頁巖氣在開采過程中,壓裂劑中需要添加化學品,如處理不當,將對水環境產生影響。同時,頁巖氣含有甲烷、揮發性有機化合物以及其他有害污染物,如果意外泄漏,由此產生的大氣污染和氣候變化影響,也不容忽視。

 

  國土部礦產資源儲量評審中心主任張大偉曾表示,頁巖氣開發面臨的主要環境問題包括壓裂液是否會造成地下水污染、甲烷氣體是否會泄漏、頁巖氣開發是否會大量消耗水資源等。其中,水的問題是重點。

 

  劉鴻志表示,在頁巖氣開采的初期,要著力加強頁巖氣開采、運輸、儲存和處理全過程中的環境風險評估,重點加強對生態、水、大氣、土壤等環境影響的科學評估,以及由此對周邊居民環境產生的影響。不斷提高對頁巖氣開發利用全過程環境風險科學認知,開展相應的環境風險評價研究,為頁巖氣相關評價方法、規范標準、基礎政策制定等提供基礎。

 

  同時,全面開展頁巖氣開發環境風險防控技術規范體系研究,根據不同地質條件,不同開采方式及頁巖氣開發利用各環節不同特點,研究制定符合我國國情的頁巖氣開發環保技術規范體系,包括水資源利用、溫室氣體排放、廢水處理、土壤和地表水的污染、植被恢復等多個方面,提前做好相關技術儲備,做到資源開發與環境保護的統籌兼顧。

 

  “針對不同區域的環境特點及敏感程度,結合主體功能區劃相關要求,以及可能的突出環境問題,分區域推進頁巖氣開發的環境管理。”劉鴻志表示,還應建立和完善頁巖氣開發規劃環評、項目環評等全過程的監管機制。

 

  由于我國頁巖氣開發尚處于起步階段,頁巖氣環境監管法律法規還有待完善。張大偉建議,應通過試驗數據和借鑒國外經驗,加快制定關于頁巖氣開發的環境監管的法律和規定,監管機制需要創新,可以引進監理制。



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