石油巨頭的“傲慢與偏見”來自哪里
7月27日,中石化在香港上調車用汽油價格每升0.18元,此前已于5月9日和7月2日兩次下調汽油價格,而內地已近4個月沒有調整成品油價格。業內人士稱內地油價調整滯后主要是定價機制弊端,香港油汽價格調整頻繁是因為完全市場化定價,石油公司自主調價。(《新京報》8月1日)
香港油價的“多變”與內地油價的“不變”,并不令人費解和意外。它折射出來的問題,正是那個飽受內地老百姓詬病的弊端——石化雙雄在內地的成品油價格,要跟漲時“易變”,該跟跌時“難變”。
就在幾天前(7月26日),新華社發出文章批評中石油、中石化兩大集團,稱在不少民營加油站開始降價的這段時間,兩大集團加油站卻“調漲只爭朝夕,調降反應遲鈍”。文章引用中國石油大學工商管理學院副教授郭海濤的話說,“由于我國現行的成品油定價機制調價周期過長,所以短期內國內成品油價格下調的條件還難滿足。兩大石油公司如此按章辦事,充分暴露其對消費者利益反應的遲鈍”。
郭海濤副教授批評石化雙雄死守處于歷史最高位的零售油價,對廣大消費者一毛不拔,這當然沒有問題。可是這有什么用呢?與其寄望于石化雙雄從善如流、聞過即改、以消費者為本,不如追根溯源找出問題的關鍵所在——現行的成品油定價機制存在弊病,此弊不改,獲益的總是壟斷巨頭,受損的永遠只會是老百姓。
現有的內地成品油定價規矩,是“參照海外三地市場價格進行調整”。這看上去漲跌應該是公平對等的,可在實際操作中,“參照”意味著并非硬掛鉤,即使在條件達到的情況下,依然是可以調也可以不調、可以早調也可以晚調、可以調多也可以調少,“跟漲不跟跌”、“漲多跌少”等種種非議,便來源于此。這還不是弊病的全部,在這樣一個成品油定價機制之下,石化雙雄有著太多的背后運作空間——不斷哭窮叫屈要求補貼、看漲時找準時機囤油待漲、看跌時抓住機會低價出口……
數據顯示,今年一季度,中國石化實現凈利潤205億元,同比增長24%;中國石油實現凈利潤370億元、同比增長14%。兩大龍頭一季度盈利,合計日均超過6億元。現行的成品油定價機制養肥了兩大巨頭,實質上是全體老百姓在很不爽的無奈掏錢——身為國企,你不以民眾為本,“先民營企業而漲價、后民營企業而降價”也就罷了,如今同是中石化一家公司,在香港的油價密密調整,在內地的油價卻死守高位,這無論如何是說不過去的。
定價機制的弊端,養成了石油巨頭的傲慢與偏見。成品油價格的“多變”與“不變”、“易變”和“難變”,現行定價機制難辭其咎,如果定價機制總是不愿改、老是改不好,那么,倒不如徹底打破壟斷,恢復民企油品進口權,讓油企和廣大老百姓直接接受市場化定價。