
石油博弈:高油價扼殺美國經濟復蘇
目前油價已經成為奧巴馬連任的最大問題所在,不僅共和黨人抓住這一問題大做文章,連伯南克都表示美國在2011年的經濟復蘇雛形被“高油價所扼殺”。對奧巴馬而言,油價是揮之不去的陰影。
自20世紀以來,中東的歷史說白了就是一部石油史,任何與之相關的權力、陰謀和斗爭,其背后無一不是涌動著石油的暗流。然而,隨著新技術的不斷使用,非常規能源和清潔、替代能源得以快速推廣,中東的地位也在不斷衰落。對美國而言,“中東新秩序”也愈發像是雞肋一般可有可無了。
混亂的中東局勢
從2010年年末開始,席卷中東的“茉莉花革命”接連摧垮了包括突尼斯、利比亞等多個嘗試西方化的穆斯林國家,隨著局勢不斷推演,中東民族主義勢力開始再度抬頭。雖然在2011年美國擊斃了基地組織頭目本·拉登,但中東混亂的局勢卻并未就此平息,2011年年末伊核問題再度擺上臺面,敘利亞、也門和蘇丹等地局勢也是岌岌可危。然而,在最需要世界警察美國“挺身而出”之時,奧巴馬在年初的安全戰略報告中卻指出,美國在中東已經“翻過一頁”,并表示在未來10年之內美國的軍事重心將轉向亞太地區。
雖然美國在中東已經“翻過一頁”,然而對于中東而言,顯然舊賬還遠沒到輕易算清的時候,就在奧巴馬去年10月宣布美軍將分批次全部撤出伊拉克之后,伊朗核危機再度爆發。一時間,卡扎菲死后帶來的短暫和平期又被打破。
雖然美國目前仍盡力在伊朗、阿盟和以色列之間斡旋,并主導著伊核問題的談判進程,然而從美國應對朝鮮和伊朗問題的對比上,可以明顯看到美國關注程度的不同,不可否認的是,中東已經退出美國的核心利益圈。
美國涉足中東的步伐
中東對美國而言,有著難以言說的復雜感情。作為美國全球戰略中極其重要的一環,中東在近60年的歷史中,一直都在為美國做嫁衣。
上世紀50—60年代,中東的廉價石油為美國與其盟友的黃金10年提供了絕佳的發展條件;70年代布雷頓森林體系崩潰后,海灣國家以美元作為石油結算貨幣,也是美元得以建立起全球影響力的最根本支持;90年代蘇聯解體之后,“中東新秩序”計劃又為美國在全球推廣其霸權主義提供了極好的示范。也因此,無論是洛克比空難和“911”帶來的震驚和傷痛,還是兩次石油危機帶來的沖擊和衰退,都無法阻礙美國涉足中東的步伐。
自2000年以來,為轉移國內矛盾和拉動深陷泥潭的經濟,夾雜著能源、金融和軍火多重背景的美國總統小布什拋棄了克林頓時期美國所主導的中東和平路線,轉向以武力干預為主導的中東新戰略,意圖在中東強行推進美國式民主。然而在高壓之下,中東局勢卻與美國在2004年提出的大中東民主路線漸行漸遠。近幾年隨著油價的攀升,內賈德政權在美國的多重包圍之下不僅沒有垮臺,反而愈發成為反美的堅固陣營的主力;與之相較,積極響應美國民主訴求的中東國家卻又無一幸免于“茉莉花革命”的沖擊,這也令美國近兩年不斷反思其中東戰略,并不斷收縮其在全球的軍事布局。
“全面能源”路線
然而美國“翻開一頁”并不意味著中東會進入穩定階段,美國同樣也不會就此放棄在中東苦心經營了近30年的秩序。因此,美國開始傾向于通過分割中東的完整性,在多方的對立中實現其以微小存在對整體局勢影響的目的,這與英國的印巴分治有異曲同工之妙。
美國這么做,勢必會引發中東局勢的升溫,繼而推高油價這一對美國任何政客來說都是極為敏感和危險的禁區。就在奧巴馬2008年嗤笑希拉里“實行燃油免稅期”的聲音還回蕩在耳邊之時,4年后,奧巴馬自己也陷入了這一僵局。
3月份,在NYMEX交割地,對美國
原油價格有著非常重要意義的庫欣,奧巴馬發表了其被廣泛指責為極度虛偽的演說,在演講一開頭奧巴馬就提到了“全面能源”路線,而這是曾被奧巴馬譏諷為“石油至上”的戰略。在2008年鼓吹這一政策的希拉里退選之后,奧巴馬還曾得意地表示,這將是“海平面停止上升”的日子。
目前油價已經成為奧巴馬連任的最大問題所在,不僅共和黨人抓住這一問題大做文章,連伯南克都表示美國在2011年的經濟復蘇雛形被“高油價所扼殺”。也因此,在G8峰會上,雖然對歐洲政客而言,
歐債危機仍舊是當務之急,但對奧巴馬而言,油價才是最揮之不去的陰影。雖然會議最終僅僅象征性達成了意見,G8將會密切跟蹤油價的波動并適時作出相應措施,但從默克爾以及
IEA對拋儲態度的改變上可以看到,奧巴馬還是取得了一定成果。
不過無論是IEA拋儲還是OPEC的增產,都不是長久之計,IEA儲量總是有限的,OPEC產能也接近上限,更何況還有地緣政治的混雜。能源供給的安全仍舊是美國在中東新思維的最大挑戰。不過近兩年隨著西半球
非常規油氣資源的新發現,美國的底氣實際上是越來越足。
雖然多數觀點認為美國2000年以來在中東發動的兩場戰爭都是為了石油,然而從實際的數據來看,美國在近10年來一直在削減中東的原油進口。加拿大、巴西和墨西哥石油產量的提高,為美國擺脫中東原油依賴提供了足夠的條件。此外,近兩年隨著非常規能源開采技術的不斷成熟,美國石油供給的遠期風險也越來越低。從NYMEX原油遠期曲線上可以清楚地看到,從2010年年初至今,WTI近月合約從79漲至91美元,漲幅達15%,但2018年的遠期合約卻從102跌至了85美元,跌幅接近17%.這與2006—2007年天然氣市場所出現的情況如出一轍,那時美國天然氣5年遠期合約較當年合約貼水幅度達到50%,此后幾年內隨著
頁巖氣開采,價格從高位的13.6美元跌至今年5月份的1.9美元,跌幅達87%,在2007年之前的10年內,美國天然氣價格較歐洲平均升水幅度達31%,但截至5月25日,歐洲天然氣價格較美國高出3.3倍。
目前,隨著頁巖氣的開采,美國天然氣供應可以維持100年。石油方面,美國、加拿大、巴西可能還包括墨西哥的產量預計都將大幅增長。這些國家在未來20年可能會位居全球七大能源生產國之列,根據
BP的預測,美國石油產量有望在20年內實現自給自足。
新興經濟體的挑戰
維持中東的對立但不發生擦槍走火,可以以較小的力量實現對整個地區的控制,繼而將美國戰略重心移至亞太以遏制中國的增長。此外,隨著美國的退出,中國作為中東原油最大的需求方,勢必將被動填補這一空缺,在目前復雜的政治環境下,中國將面臨極大的挑戰。
最終,隨著美國和整體美洲原油產量的逐步提高,無論在油運路線還是供給保障上,中東原油都完全無法與之抗衡,在中東地緣政治緊繃的背景之下,美洲安全和穩定的原油供應將更容易吸引亞太地區的主要能源進口國,美國將更容易通過能源手段實現對亞太和歐洲地區的控制,亞太地區的新興經濟體面臨巨大的挑戰,其中中國和俄羅斯面臨的挑戰尤其大。
中國在能源戰略上受到美國牽制,而俄羅斯的能源供給能力也會極大削弱,繼而走向衰落。美國這本中東經,將會在未來20年內成為中國乃至亞太地區的“奪命”經。 [
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