光伏企業(yè)國有化是很可能出現(xiàn)的結(jié)局，但地方政府在兜底后盡快想辦法脫身，這不是其應(yīng)該干預(yù)的行業(yè)。
【背景】據(jù)媒體報(bào)道，近期商務(wù)部、國家能源局、財(cái)政部、工信部等四部委和36家銀行機(jī)構(gòu)代表在河北保定召開秘密會(huì)議，開始討論中國光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。會(huì)上，各部委人士基本達(dá)成一致，對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”，增強(qiáng)競爭力。
此前，中國光伏產(chǎn)品最重要的海外市場——美國、歐盟相繼對(duì)中國光伏企業(yè)發(fā)起“反傾銷”“反補(bǔ)貼”調(diào)查。
11月6日，東營光伏發(fā)布公告稱，該公司50.38%的股權(quán)已由東營市政府作價(jià)1000萬美元收購。此前1天,江西賽維LDK發(fā)布公告, 5名有江西政府背景的新董事加入，其中有3人來自定向收購該公司19.9%流通股本的江西新余市政府控股的國資公司。
政府提出保大棄小，能否有效實(shí)現(xiàn)?光伏企業(yè)國有化可行嗎?歐盟“雙反”調(diào)查的可能結(jié)果會(huì)怎樣?
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，“保大棄小”是必須的選擇。而光伏企業(yè)無人拯救的結(jié)果，就是政府兜底，這也是地方政府的無奈之舉。
林伯強(qiáng)稱，光伏企業(yè)國有化是很可能出現(xiàn)的結(jié)局，希望當(dāng)這個(gè)結(jié)果出現(xiàn)時(shí)，地方政府能在兜底后盡快想辦法脫身。
他說，“政府應(yīng)該盡量把手抽開，這不是其應(yīng)該干預(yù)的行業(yè)，應(yīng)該把精力放在研發(fā)和終端的利用，而不是設(shè)備制造。太陽能行業(yè)，民營企業(yè)還是很活躍的。其他能源行業(yè)，基本都是國有。留給民企的也就是清潔能源、光伏太陽能、風(fēng)電了。”
林伯強(qiáng)指出，現(xiàn)在政府也在幫光伏企業(yè)尋找出路。近期出臺(tái)了很多扶持政策，像分布式發(fā)電項(xiàng)目、擴(kuò)大太陽能電廠規(guī)模等。但這只是一個(gè)方面。企業(yè)層面，太陽能企業(yè)一定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)整合的過程，很可能出現(xiàn)國有化，特別是大型的光伏企業(yè)。小的企業(yè)，倒掉就倒掉了，政府也不會(huì)特別在乎。
梁林伯強(qiáng)對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查表示悲觀。他稱，在這方面是有先例的，歐盟和美國走的套路都差不多，美國對(duì)華光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查成立，歐盟也完全有可能成立。但他認(rèn)為，歐盟的情況可能會(huì)好一點(diǎn)，下手可能會(huì)輕一點(diǎn)，但是整體可能很不樂觀。
林伯強(qiáng)表示，如果在歐盟市場再受打擊的話，中國太陽能企業(yè)真就沒出路了。因?yàn)槟壳暗漠a(chǎn)能太大，靠國內(nèi)市場短期內(nèi)消化很困難，而分布式發(fā)電項(xiàng)目、擴(kuò)大太陽能電站規(guī)模，都需要一定時(shí)間。
他認(rèn)為，明年會(huì)是光伏企業(yè)最困難的一年，很多企業(yè)都熬不過明年。把中國的市場做大沒這么快，但是美國、歐盟的情況今年已經(jīng)很糟糕了，明年還會(huì)更糟糕。
林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，即使在光伏企業(yè)在整合過程中出現(xiàn)國有化的情況，政府也要盡快脫身。因?yàn)檫@是太陽能設(shè)備的制造行業(yè)，是競爭性的，政府不應(yīng)該介入。應(yīng)該補(bǔ)貼的是太陽能發(fā)電的終端環(huán)節(jié)，不是設(shè)備制造環(huán)節(jié)。
他說，“希望給民營企業(yè)留一塊陣地” 。
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