國家發(fā)改委主任徐紹史提出，兩會以后首要完成的是對上一任制定的能源改革方案付諸實施。記者3月24日從有關(guān)方面獲悉：從4月起，我國天然氣價格將進行大幅度上漲，其各地零售終端價格將達到3元-3.5元/立方米區(qū)位，進而逼向4元大關(guān)。
無論是發(fā)改委提出的能源改革方案，還是中石油矯情地叫虧，都指向了天然氣漲價而且是大幅漲價的問題。曾有消息說，美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%，中國為30%。中石油相關(guān)人士直指“價格偏低”，與國際不接軌。成品油聯(lián)動定價機制已經(jīng)形成，天然氣漲價或許在所難免。但是，筆者想問，天然氣資源緊缺，只剩下漲價一條道嗎?
單純從經(jīng)濟學的角度講，天然氣屬于商品，中石油等石油巨頭屬于經(jīng)營性企業(yè)，并非政府機構(gòu)，大部分天然氣從國外購進，價格成本較高，為了減少進口天然氣業(yè)務(wù)虧損，中石油謀求天然氣漲價，無可厚非。但是，無法回避的是，天然氣是與廣大百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要生活資料。衣服可以暫時不買，豬肉可以少吃，牛奶可以少喝，但是天然氣不能不用。何況，幾大石油巨頭是典型的壟斷企業(yè)，中石油更是壟斷了80%天然氣經(jīng)營權(quán)。消費者根本沒有選擇的余地。石油巨頭還不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè)，用純市場眼光衡量天然氣服務(wù)，而忽視天然氣特別是民用氣的公共性。
雖說當前物價趨穩(wěn)，但是，經(jīng)濟下行壓力猶存，未來經(jīng)濟發(fā)展充滿不可預知性。而且自來水漲價、居民階梯電價，成品油漲多降少，消費者的壓力本來就比較大。如是經(jīng)濟大環(huán)境下，石油巨頭在謀求天然氣價格與國際接軌的同時，不能無視社會責任，挾話語權(quán)以令天然氣價格改革，輕易吹響漲價集結(jié)號。
在我看來，石油巨頭謀求天然氣漲價，不能想漲就漲，想漲多少就漲多少。在天然氣價格改革之前，有兩件事要做。一是石油巨頭向社會公開天然氣生產(chǎn)經(jīng)營成本數(shù)據(jù)，接受輿論監(jiān)督。確定漲價幅度應(yīng)充分考慮消費者的經(jīng)濟、心理承受能力，多在創(chuàng)新技術(shù)，節(jié)能降耗，清理壟斷福利等方面內(nèi)部挖潛，消化漲價壓力，承擔應(yīng)有的社會責任。二，聽證是不可或缺的程序。在天然氣價格改革聽證過程中，要嚴格測算天然氣生產(chǎn)服務(wù)成本，看石油巨頭到底是“真虧”還是“哭窮”，讓消費者心中有一本明白賬。并把相關(guān)價改方案交由民眾討論，讓價格方案貼近民生、接上地氣，而不能倉促通過天然氣價改方案，讓天然氣想漲就漲，想漲多少就漲多少。相關(guān)部門要在保證天然氣特別是民用氣公益性的前提下，清理壟斷福利，考慮消費者實際承受能力，合理確立天然氣價格，而不能用高價天然氣把百姓逼回燒蜂窩煤的時代。
當然，從根本上講，要讓天然氣價格改革與民生利益對接，更重要的是，激活能源市場競爭，打破中石油等石油巨頭壟斷經(jīng)營天然氣的局面，讓消費者爭取到一定話語權(quán)。筆者也期待，《反壟斷法》真正擔負起保護競爭、建立公平市場秩序的重任。
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